中新網(wǎng)山西新聞4月3日電 題:“改革攻堅(jiān)”與“民生提質(zhì)”雙輪驅(qū)動(dòng) 山西交城擘畫高質(zhì)量發(fā)展新圖景
春日的交城大地處處涌動(dòng)著奮進(jìn)的熱潮。3月24日至3月28日,山西省交城縣十七屆人大七次會(huì)議、政協(xié)十屆五次會(huì)議召開。
在“十四五”規(guī)劃收官之年,交城縣以“改革攻堅(jiān)”與“民生提質(zhì)”雙輪驅(qū)動(dòng),通過八大戰(zhàn)略舉措全面擘畫高質(zhì)量發(fā)展新圖景。2025年交城縣政府工作報(bào)告緊扣“挺進(jìn)全省第一方陣”戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)實(shí)施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”,打造“四張名片”,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)鍛造發(fā)展筋骨,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活轉(zhuǎn)型動(dòng)能,以生態(tài)治理厚植綠色基底,以民生改善浸潤(rùn)幸福底色,奮力書寫縣域高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。
實(shí)干篤行筑牢縣域根基
2024年,交城縣牢牢把握“穩(wěn)”的主基調(diào),積極尋求“進(jìn)”的突破點(diǎn),在各個(gè)領(lǐng)域鐫刻下熠熠生輝的印記,書寫著屬于自己的輝煌篇章。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成107.48億元,同比增長(zhǎng)4.6%,連續(xù)4年進(jìn)入百億方陣;規(guī)上工業(yè)增加值完成60.68億元,同比增長(zhǎng)5.3%;固定資產(chǎn)投資完成56.3億元,同比增長(zhǎng)13.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成30361元、15962元,增長(zhǎng)3.3%、5.4%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有力。華億鑄造生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),金桃園焦?fàn)t煤氣綜合利用等9個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃,“中國鈣都”金字招牌落地,硝基復(fù)合肥專業(yè)鎮(zhèn)躋身省級(jí)方陣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管成效突顯,種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,“三農(nóng)”服務(wù)大廳建成運(yùn)行,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。
改革創(chuàng)新不斷深化。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)5戶;中國工程院陳蘊(yùn)博院士工作站、美錦集團(tuán)氫云發(fā)電實(shí)驗(yàn)室分別落戶運(yùn)行;爭(zhēng)取上級(jí)資金16.7億元支持35個(gè)民生工程建設(shè);營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)辦理量居全市首位。
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。投資3.6億元實(shí)施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。完成6個(gè)道路工程建設(shè),新增停車位38個(gè),新改建熱力站27座,建設(shè)市政消火栓108個(gè),公共服務(wù)短板加速補(bǔ)齊;脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn),一幅城鄉(xiāng)融合新圖景正加速呈現(xiàn)。
民生福祉可感可及。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,縣醫(yī)院“一次掛號(hào)管三天”、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)惠及47.6萬人次。5件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),發(fā)放各類民生資金1.62億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3338人。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,3個(gè)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);柰林移民搬遷安置工程具備入住條件;開展“兩不一欠”專項(xiàng)行動(dòng),狠抓掃黑除惡、反詐禁毒等工作,平安交城建設(shè)持續(xù)向好。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺接受縣人大、縣政協(xié)和各方監(jiān)督;持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān),從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固。
這些沉甸甸的成績(jī)單,既是對(duì)過往努力的最好詮釋,也為2025年筑牢了根基。
改革攻堅(jiān)重塑發(fā)展基因
站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點(diǎn),交城縣錨定預(yù)期目標(biāo),將改革攻堅(jiān)作為破題關(guān)鍵,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中厚植發(fā)展沃土,在構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)中催生新質(zhì)生產(chǎn)力,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)強(qiáng)勁的“發(fā)展基因”。
突出速度質(zhì)效并舉,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓“一谷三園”、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)等政策機(jī)遇,做強(qiáng)“煤-焦-化”產(chǎn)業(yè)鏈、硝基復(fù)合肥專業(yè)鎮(zhèn)、汽車玻璃消費(fèi)品特色園區(qū)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。全面發(fā)展新能源、新材料、新裝備、新基建“四新”產(chǎn)業(yè),加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。融合發(fā)展服務(wù)行業(yè)。支持旅投公司統(tǒng)籌文旅資源,持續(xù)開展文化惠民工程,支持企業(yè)創(chuàng)新工藝留住非遺“印象”,加強(qiáng)文物保護(hù),實(shí)施完成各相關(guān)項(xiàng)目,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)。
突出投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng),加快激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。全力以赴上項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng),精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批“兩重”“兩新”、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造、民生事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目;持續(xù)落實(shí)“雙包聯(lián)+雙推進(jìn)”機(jī)制,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市項(xiàng)目庫;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)運(yùn)營(yíng),讓民間資本有更大的發(fā)展空間。精準(zhǔn)發(fā)力抓招引。深化與京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,舉辦全國硝基復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)峰會(huì),推動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)落地見效;開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商,實(shí)現(xiàn)“走出去”精準(zhǔn)對(duì)接,“請(qǐng)進(jìn)來”共贏發(fā)展。千方百計(jì)促消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)便民綜合市場(chǎng)管理,繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì);持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)示范縣和鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè),開展“樂享消費(fèi)·惠聚交城”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),打造“交城優(yōu)選”特色品牌。
突出改革創(chuàng)新協(xié)同,加快釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施零基預(yù)算改革,落實(shí)消費(fèi)稅、增值稅、地方附加稅等改革事項(xiàng),加大稅收征管力度,實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng),開展30個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能。完善企業(yè)梯次培育機(jī)制,設(shè)置科研獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金,做好人才“引育用留”文章,以“柔性引才”激活“智力引擎”。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng),深化“高效辦成一件事”改革,推動(dòng)政企常態(tài)化溝通交流,精準(zhǔn)落實(shí)涉企幫扶政策,強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線功能,讓群眾和企業(yè)的訴求都能聽得見、被尊重。
突出平臺(tái)主體共建,加快夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。打造一流平臺(tái)。實(shí)施綠色低碳園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng),讓綠色生態(tài)成為轉(zhuǎn)型常態(tài);深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng);堅(jiān)決完成化工園區(qū)認(rèn)定,努力打造承載新質(zhì)生產(chǎn)力的先行區(qū)。壯大市場(chǎng)主體。實(shí)施民營(yíng)中小企業(yè)培育計(jì)劃,加強(qiáng)普惠金融供給,加強(qiáng)與晉陽海關(guān)、天津港合作對(duì)接,全面落實(shí)市委“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)16條”,讓廣大民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。強(qiáng)化要素保障。深化要素市場(chǎng)化配置改革,實(shí)施王明寨村移民搬遷,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求;實(shí)施開發(fā)區(qū)中水回用工程,積極向上爭(zhēng)取工業(yè)用水指標(biāo),統(tǒng)籌用能、環(huán)境容量等要素調(diào)配,優(yōu)先向產(chǎn)出高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜。
當(dāng)改革攻堅(jiān)的浪潮奔涌向前,交城縣正秉持新發(fā)展理念,以“穿石本領(lǐng)”破轉(zhuǎn)型難題,以“工匠精神”提創(chuàng)新質(zhì)效,以“繡花功夫”優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元互補(bǔ)、多極承載的縣域經(jīng)濟(jì)體系,在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上加速奔跑。
民生提質(zhì)繪就幸福底色
交城縣始終將“民生提質(zhì)”作為執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從生態(tài)治理的“綠色答卷”到城鄉(xiāng)融合的“品質(zhì)躍升”,從教育醫(yī)療的“普惠升級(jí)”到社會(huì)保障的“溫暖覆蓋”,每一項(xiàng)舉措都直擊群眾“急難愁盼”,每一步跨越都標(biāo)注著民生溫度。
突出治污擴(kuò)綠共振,加快筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理提升改造、污水處理廠改造,推進(jìn)水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)2座生活污水處理站建設(shè),加強(qiáng)河流水污染治理,落實(shí)面源污染防治措施。大力實(shí)施節(jié)能降碳。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)用能監(jiān)管,倡導(dǎo)綠色出行,發(fā)揮林業(yè)大縣優(yōu)勢(shì),探索實(shí)施林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目。協(xié)同治理林田湖草。完成森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、林下經(jīng)濟(jì)培育等工程,開展違法占用耕地“控新治舊”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)守20萬畝耕地保護(hù)紅線,加大工業(yè)企業(yè)排污口監(jiān)管力度,讓綠色基底永駐、幸福底色更亮。
突出建設(shè)管理并重,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)突出短板。完成南環(huán)路西延工程,完善龍門大街建設(shè),實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和漏損治理工程,完成國錦熱源南部區(qū)域擴(kuò)容工程,以冬季“熱度”提升民生“溫度”。增進(jìn)公共服務(wù)功能。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,繼續(xù)落實(shí)公交減免政策,加強(qiáng)園林綠化更新管護(hù);完成住宅自愿加裝電梯5部,加強(qiáng)城市精細(xì)管理,著力提升城市品質(zhì)和形象。加快鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,落實(shí)落細(xì)省30條、市32條、縣46條促進(jìn)脫貧人口增收措施,確!胺錾像R”再“送一程”;學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),滾動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),扮靚農(nóng)村顏值。
突出政心民心聯(lián)通,加快增進(jìn)民生保障福祉。辦好人民滿意教育。加快實(shí)施學(xué)校新建、改造項(xiàng)目,教師增量績(jī)效工資足額納入財(cái)政預(yù)算,完成學(xué)前教育“雙普”驗(yàn)收、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)“新高考”改革;大力弘揚(yáng)教育家精神,打造高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍;開展全民健身、全民閱讀行動(dòng),讓群眾暢享運(yùn)動(dòng)之樂、傳承書香之美。提高全民健康水平。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù),加快縣醫(yī)院腫瘤診療樓、營(yíng)養(yǎng)康復(fù)樓、中醫(yī)院改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目前期工作;加強(qiáng)醫(yī);鹗褂帽O(jiān)管,落實(shí)適齡青年登記結(jié)婚獎(jiǎng)補(bǔ)、生育補(bǔ)貼、婚育休假等政策;投運(yùn)公辦托育機(jī)構(gòu),確保幼有所育、幼有優(yōu)育。健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”,用心做好重點(diǎn)群體就業(yè),深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè);運(yùn)營(yíng)西街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,加快推進(jìn)云夢(mèng)山公墓和村級(jí)公墓建設(shè),規(guī)范殯儀館運(yùn)營(yíng);健全分層分類社會(huì)救助體系,讓民生底色更暖。
在2024年的基礎(chǔ)上,2025年,交城縣繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切、精準(zhǔn)發(fā)力,再實(shí)施5件民生實(shí)事:新建停車場(chǎng)和充電樁;農(nóng)村飲水安全提升工程;扶殘助殘行動(dòng);免費(fèi)收看有線電視;老舊小區(qū)改造。讓民生福祉更有溫度、幸福答卷更具質(zhì)感。
突出安全穩(wěn)定互促,加快提升平安建設(shè)水平。守牢公共安全底線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”安全隱患整治;加強(qiáng)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì);完成應(yīng)急廣播體系建設(shè),提升應(yīng)急處突能力;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保群眾“舌尖上的安全”。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極化解縣級(jí)存量債務(wù),常態(tài)化治理欠薪問題,持續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管,支持保障性住房建設(shè)。加強(qiáng)基層綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好新時(shí)代社會(huì)工作;強(qiáng)化治安防控,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;一如既往加強(qiáng)國防動(dòng)員和雙擁工作,讓發(fā)展更有保障、人民更有安全感。
2025年,交城縣將繼續(xù)忠誠履職講政治,務(wù)實(shí)高效抓落實(shí),依法行政提效能,清正廉潔守底線,全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。
站在“十四五”收官的歷史節(jié)點(diǎn),交城縣正以破繭成蝶的勇氣和為民造福的初心,在高質(zhì)量發(fā)展的征途上闊步前行。當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎轟鳴作響,當(dāng)民生改善的暖流浸潤(rùn)心田,當(dāng)生態(tài)治理的畫卷徐徐鋪展,當(dāng)平安建設(shè)的根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí),這座山水之城正以“挺進(jìn)全省第一方陣”的豪邁氣概,書寫著縣域發(fā)展的嶄新篇章。(完)
(冀美麗)