春潮涌動,萬象更新。伴隨著2024年奮進(jìn)的號角聲中,在2025年宏偉藍(lán)圖漸次鋪展的節(jié)點上,興縣政治生活迎來年度盛事。3月25日至3月28日,承載著30萬興縣人民的重托與期待,縣第十七屆人民代表大會第六次會議與政協(xié)第十屆興縣委員會第五次會議相繼隆重召開。來自各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),共商發(fā)展大計,共繪振興藍(lán)圖。在民主團(tuán)結(jié)、求實奮進(jìn)的熱烈氛圍中,這場歷時4天的“春天之約”圓滿落下帷幕,為呂梁山下的這片紅色熱土注入澎湃發(fā)展動能,奏響新時代老區(qū)振興的壯美序章。
穩(wěn)中求進(jìn)開新局 質(zhì)效雙升譜新篇
時人不識凌云木,直待凌云始道高。承載著發(fā)展歷程很不平凡的2024年,是興縣穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是高質(zhì)量打好“六張牌”經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱深推進(jìn)的重要一年。
一年來,興縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪奮進(jìn)、勇毅前行,交出了一份迎難而上、殊為不易的發(fā)展答卷。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值202.4億元,連續(xù)保持增長態(tài)勢;固定資產(chǎn)投資66.3億元,總量全市第四;一般公共預(yù)算收入36.03億元,增速全市第一,總量全市第二、全省第六;社會消費品零售總額20.3億元,增速全市第一;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30922元、9466元。全縣上下同題共答、同頻共振,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出質(zhì)效雙升、向上向好的發(fā)展態(tài)勢。
在黃土高原腹地,一座承載著紅色基因的縣城正在書寫新時代的轉(zhuǎn)型答卷。興縣以創(chuàng)新為引擎,通過產(chǎn)業(yè)升級、科技賦能、文旅融合三大戰(zhàn)略,構(gòu)建起“農(nóng)業(yè)特優(yōu)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、全域旅游”的立體發(fā)展新格局,走出了一條具有鮮明特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
——科技賦農(nóng)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。依托與中國農(nóng)科院的深度合作,興縣建成高粱、谷子、食用豆、蕎麥4個博士工作站,構(gòu)建起“院士團(tuán)隊+本地農(nóng)技+新型主體”的協(xié)同創(chuàng)新體系。通過舉辦2024年全國雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會等高端平臺,推動特色農(nóng)業(yè)從“種得好”向“賣得俏”升級。目前,“晉菜·晉味產(chǎn)業(yè)基地”已形成雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)出功能性食品等30余種高附加值產(chǎn)品,帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)68%!半s糧美食廚師之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)日益凸顯,形成“田間到餐桌”的完整價值鏈。
——智造升級重塑工業(yè)新優(yōu)勢。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,興縣實現(xiàn)多點突破:鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園集聚15家上下游企業(yè),形成從原鎂冶煉到終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,獲評“省級中小企業(yè)園”;斜溝煤礦建成全省首個高級智能化綜采工作面,生產(chǎn)效率提升40%,噸煤能耗下降18%,入選“特級安全高效煤礦”;煤成氣產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破12億立方米,通過數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)氣井全生命周期管理,產(chǎn)量穩(wěn)居全市首位。
——文旅融合繪就全域旅游新圖景。依托“紅、黃、綠”三色資源,興縣構(gòu)建起全域旅游新格局:國家全域旅游示范區(qū)通過省級初驗,黑茶山四·八紀(jì)念地景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū),形成以晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館為核心,串聯(lián)12處紅色遺址的研學(xué)旅游帶。沿黃村落集群發(fā)展成效顯著,裴家川口等古村通過“古韻修復(fù)+非遺活化”煥發(fā)新生,黃河奇石灣景區(qū)年接待游客突破50萬人次。生態(tài)旅游方面,南山公園、蔚汾公園等城市綠肺與鄉(xiāng)村民宿形成互補,帶動旅游綜合收入同比增長35%。
回顧一組組數(shù)據(jù)令人欣喜、一件件實事關(guān)系百姓民生,詮釋著2024年全縣廣大干部群眾的不懈努力與付出,深刻地總結(jié)了興縣一年來改革發(fā)展的精彩亮點;展望未來,困難挑戰(zhàn)仍然不少,但充滿著機(jī)遇和希望。這次縣人大、縣政協(xié)兩會,總結(jié)了2024年的成績和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確了2025年的發(fā)展思路,提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,反映了新時代的發(fā)展要求和全縣人民群眾的共同愿望和心聲。
站在新的歷史節(jié)點,興縣正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”。通過科技賦能、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的三維驅(qū)動,這座充滿活力的縣城正向著“三晉轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市”的目標(biāo)闊步前行,在高質(zhì)量發(fā)展的征程上不斷攀登新的高度。
人大代表楊燕斌說:“政府工作報告在今年的工作安排上,鮮明提出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的思路,我作為民營企業(yè)的代表,聽了后非常振奮,這既符合興縣實際,又把握了市場大勢,在這一思路指引下,一定能夠激發(fā)出民營企業(yè)的發(fā)展信心!
縣政協(xié)常委李喜勤表示,他將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識等職能與解決群眾所關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來,立足委員責(zé)任,積極建言獻(xiàn)策,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),為興縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展發(fā)揮政協(xié)委員的一份綿薄之力。
“過去一年,全縣上下高質(zhì)量打出‘六張牌’,成績振奮人心、倍受鼓舞;部署今年工作思路清晰、目標(biāo)明確。新一年工作的號角已經(jīng)吹響,我們要聚焦一個‘拼’字,拼作風(fēng)、拼成效,拿出‘開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺’的精氣神,擔(dān)當(dāng)好時代責(zé)任。”縣人大代表王建偉說。
打好“六張牌”戰(zhàn)略 擘畫發(fā)展新圖景
事實上,經(jīng)過多年接續(xù)奮斗,興縣煤電鋁氣材一體化發(fā)展格局加快形成,特優(yōu)農(nóng)業(yè)欣欣向榮,紅色文旅蒸蒸日上,電力、交通、物流等瓶頸有效破解,特別是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命綜合改革試點、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略的深入實施,帶來了前所未有的政策疊加機(jī)遇。
站在“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點,興縣縣委、縣政府錨定中國式現(xiàn)代化目標(biāo),以“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,作出高質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、文旅融合、民生提質(zhì)、風(fēng)險防控、生態(tài)優(yōu)化“六張牌”的決策部署,聚力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新型工業(yè)大縣、紅色旅游名縣,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長。2025年主要預(yù)期目標(biāo)彰顯發(fā)展雄心:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,固定資產(chǎn)投資增速超6%,城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速,繪就共同富裕新圖景。
——打好特色農(nóng)業(yè)牌,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新生態(tài)。依托與中國農(nóng)科院共建的4個雜糧博士工作站,興縣正打造全國雜糧種質(zhì)資源創(chuàng)新高地。通過“品種改良工程”選育出抗旱高產(chǎn)蕎麥新品種3個,建設(shè)20萬畝有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化基地。在“晉菜·晉味產(chǎn)業(yè)基地”基礎(chǔ)上,延伸開發(fā)雜糧預(yù)制菜、功能性食品等高附加值產(chǎn)品,培育5個億元級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+文旅”模式,以“雜糧美食廚師之鄉(xiāng)”為載體,構(gòu)建從田間到廚房的體驗式產(chǎn)業(yè)鏈,預(yù)計帶動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破75%,實現(xiàn)“小雜糧”向“大產(chǎn)業(yè)”的跨越升級。
——打好新型工業(yè)牌,鍛造轉(zhuǎn)型升級新引擎。鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園二期工程全面啟動,重點攻關(guān)航空航天用鎂合金材料,預(yù)計新增產(chǎn)值15億元;斜溝煤礦智能化升級2.0版落地,井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋使生產(chǎn)效率再提升25%;煤成氣產(chǎn)業(yè)實施“智慧氣田”計劃,通過數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)12億立方產(chǎn)能精準(zhǔn)調(diào)控。更值得關(guān)注的是,興縣布局氫能儲能新賽道,規(guī)劃建設(shè)全省首個“綠電-制氫-儲運”一體化示范基地,推動傳統(tǒng)能源基地向新能源綜合樞紐轉(zhuǎn)型。
——打好紅色文旅牌,激活全域發(fā)展新動能。圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,實施“紅色基因解碼工程”:提檔升級黑茶山四·八紀(jì)念地景區(qū),打造沉浸式紅色研學(xué)基地;串聯(lián)沿黃15個古村落形成“黃河文化廊道”,裴家川口等村落通過數(shù)字賦能實現(xiàn)“非遺活化+智慧旅游”;南山公園生態(tài)康養(yǎng)區(qū)引入森林療愈等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新推出“紅色旅游+”融合發(fā)展模式,預(yù)計年接待游客突破300萬人次,文旅綜合收入占GDP比重提升至12%,讓紅色資源真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。
——打好民生保障牌,書寫幸福興縣新答卷。在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)之外,興縣更注重發(fā)展溫度:實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,創(chuàng)新“技能培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)嵌入”就業(yè)促進(jìn)機(jī)制;啟動教育強(qiáng)基工程,新建3所智慧校園;構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”,推動三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉。通過設(shè)立5000萬元風(fēng)險防控基金,建立安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管云平臺”,筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。
從雜糧田間的科技革命到工廠車間的智造浪潮,從紅色遺址的薪火傳承到黃河岸邊的生態(tài)畫卷,這座充滿活力的縣域,正用新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實踐,詮釋著高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵。當(dāng)“六張牌”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果,興縣不僅為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了樣本,更在中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中標(biāo)注出鮮明的縣域坐標(biāo)。
布局戰(zhàn)略新賽道 構(gòu)建發(fā)展新格局
站在新起點,興縣緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線,以“七大攻堅”為行動綱領(lǐng),系統(tǒng)謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈升級、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)治理與民生改善的協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖。2025年,縣域經(jīng)濟(jì)以“創(chuàng)新驅(qū)動+生態(tài)優(yōu)先”為雙引擎,重點圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村振興深化、城市能級躍升等戰(zhàn)略方向,通過20萬畝綠色雜糧基地、千億級鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群、紅色文旅全域開發(fā)等標(biāo)志性工程,推動資源型經(jīng)濟(jì)向多元化、綠色化、高附加值轉(zhuǎn)型,全面開啟縣域現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:構(gòu)建多元現(xiàn)代化體系
——特色農(nóng)業(yè)全鏈升級。
打造“雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈”:建設(shè)200畝種業(yè)試驗基地、1.8萬畝新品種示范基地,推廣20萬畝綠色有機(jī)雜糧;發(fā)展“興縣雜糧宴”餐飲品牌,推動從原料銷售向種子研發(fā)、終端餐飲轉(zhuǎn)型。
多業(yè)態(tài)協(xié)同:發(fā)放500萬株蔬菜種苗,發(fā)展綠色蔬菜3500畝;推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)、食用菌及中藥材加工,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值。
——工業(yè)集群提質(zhì)增效
鋁鎂產(chǎn)業(yè):推動中潤二期50萬噸電解鋁項目落地,延伸深加工鏈條,打造千億級產(chǎn)業(yè)集群;煤炭產(chǎn)業(yè)聚焦智能化改造與產(chǎn)能釋放。
新能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì):煤成氣年產(chǎn)目標(biāo)16億立方,啟動綠電園區(qū)及風(fēng)光項目;發(fā)展固廢循環(huán)利用,探索通用機(jī)場、低空經(jīng)濟(jì)(如飛越黃河項目)。
——紅色文旅深度融合
以黑茶山、黃河等為核心,爭創(chuàng)4A級景區(qū),修復(fù)紅色舊址;推出紅色教育、康養(yǎng)旅游線路,構(gòu)建“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”全域旅游示范區(qū)。
改革創(chuàng)新驅(qū)動:激活發(fā)展內(nèi)生動力
平臺建設(shè):完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)“晉創(chuàng)谷·呂梁”創(chuàng)新區(qū),設(shè)立鋁鎂院士工作站及氫能實驗室。
民營經(jīng)濟(jì)支持:推介15個民間資本項目,強(qiáng)化“政銀企”對接,培育“專精特新”企業(yè)。
營商環(huán)境優(yōu)化:推行聯(lián)審聯(lián)批模式,壓縮審批時限50%以上,降低企業(yè)制度性成本。
鄉(xiāng)村振興銜接:建設(shè)和美鄉(xiāng)村
防返貧與糧食安全:投入4億元實施鞏銜項目,保障脫貧人口穩(wěn)定增收;嚴(yán)守耕地紅線,新增耕地1000畝。
鄉(xiāng)村提質(zhì)行動:創(chuàng)建6個精品示范村、3個鄉(xiāng)村旅游重點村;推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),深化移風(fēng)易俗整治。
城市品質(zhì)提升:打造宜居樣板
規(guī)劃優(yōu)化:按“南北雙控、東西雙融”調(diào)整布局,建設(shè)生態(tài)公園、供水管網(wǎng)改造及“口袋公園”。
精細(xì)化管理:整治私搭亂建、燃?xì)獍踩[患,建立物業(yè)星級評定機(jī)制,推動城市治理規(guī)范化。
生態(tài)治理攻堅:擦亮綠色發(fā)展底色
污染防治:完成雨污分流管網(wǎng)改造,推廣有機(jī)肥1.4萬噸,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。
生態(tài)修復(fù):推進(jìn)30.5公里水系治理、13萬畝國土綠化,實施煤礦矸石智能分選及清潔取暖改造。
民生福祉增進(jìn):提升幸福指數(shù)
就業(yè)與教育:培訓(xùn)技能人才1850人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.5萬人;改擴(kuò)建學(xué)校,引入名校合作辦學(xué)。
醫(yī)療與養(yǎng)老:深化醫(yī)共體建設(shè),創(chuàng)建等級醫(yī)院;布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋。
防范化解風(fēng)險:維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
抓好安全生產(chǎn):深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,堅決防范各類安全事故發(fā)生。
抓好社會治理:堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,打造更高水平的“平安興縣”。
抓好風(fēng)險防范:著力完善財政風(fēng)險防范體系,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
5件民生實事,讓百姓福祉更豐盈
今年在完成好省市要求的民生實事基礎(chǔ)上,興縣廣泛征求意見建議、認(rèn)真研究論證,興縣第十七屆人民代表大會第六次會議于2025年3月28日票決出2025年興縣人民政府5項民生實事:
1.新建后發(fā)達(dá)村農(nóng)特產(chǎn)品交易市場;
2.新增停車位300個;
3.新建城鎮(zhèn)小學(xué)與玲瓏苑之間人行橋;
4.城區(qū)更換智能水表15000余塊;
5.為60周歲以上老年人購買30元的“老年人意外傷害綜合保險”。
以“七大攻堅”為行動綱領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行效能:抓牢產(chǎn)業(yè)核心,以雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群為支點,撬動農(nóng)業(yè)增值與工業(yè)升級;激活創(chuàng)新動能,依托開發(fā)區(qū)平臺與科研載體,培育專精特新企業(yè)與綠色低碳經(jīng)濟(jì);夯實民生基底,通過就業(yè)擴(kuò)容、教育提質(zhì)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同,織密共同富裕保障網(wǎng);擦亮生態(tài)底色,統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)修復(fù),探索資源型地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型新路徑,通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與新興業(yè)態(tài)培育“雙輪驅(qū)動”,深化改革創(chuàng)新與優(yōu)化營商環(huán)境“雙向賦能”,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興與城市建設(shè)“雙軌并行”,興縣正以系統(tǒng)性布局破解發(fā)展瓶頸,以精準(zhǔn)化施策激活縣域潛能。
藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時。興縣2025年的“七大攻堅”“五件實事”既是“施工圖”,更是“宣言書”——以實干破題、以擔(dān)當(dāng)答卷,堅定不移高質(zhì)量打好“六張牌”,著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新型工業(yè)大縣、紅色旅游名縣,圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十五五”良好開局,必將為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,譜寫老區(qū)振興與人民幸福的嶄新篇章!