中新網(wǎng)山西新聞7月10日電 今年以來，山西太原小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局聚焦經(jīng)營主體和辦事群眾需求，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域增值化改革，助力打造更具吸引力的區(qū)域營商環(huán)境。小店區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營主體26萬戶，同比增長6%，占比全市總量32%；2025年上半年新設(shè)經(jīng)營主體23637戶，同比增長11%。其中，企業(yè)新設(shè)11407戶，同比增長16%。

　　在機(jī)制設(shè)計(jì)上深想一層  審前服務(wù)＋繁簡分流，審前環(huán)節(jié)提速50%

　　時(shí)間即成本，提速即增值。

　　小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局受理行政審批事項(xiàng)181項(xiàng)，涉及市場、社會、民生等多個(gè)領(lǐng)域，各事項(xiàng)的繁簡程度不一致，辦理所需的時(shí)長各有差異。常有群眾來到行政審批綜合窗口辦理簡單事項(xiàng)，遇到上一位群眾正在辦理復(fù)雜事項(xiàng)，等候時(shí)間較長，心情焦急迫切。

　　既要“一窗辦”，也要“快速辦”。企業(yè)群眾需求升級，政務(wù)改革如何破局？

　　小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局從實(shí)際情形出發(fā)，梳理高頻發(fā)生、操作流程單一、辦理時(shí)間短的簡單事項(xiàng)、承諾制事項(xiàng)，制定“快辦”事項(xiàng)清單，并結(jié)合季節(jié)性業(yè)務(wù)高峰期、事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)承接等情況實(shí)行動態(tài)調(diào)整。運(yùn)用“繁簡分類”思維，設(shè)立“快辦”窗口，分流辦理簡單事項(xiàng)、承諾制事項(xiàng)，窗口人流量較大時(shí)，辦事人等待時(shí)間不超過3分鐘即可進(jìn)入受理環(huán)節(jié)，從“來到窗口”到“進(jìn)入受理程序”的審前環(huán)節(jié)提速50%。

　　一隅發(fā)力，全局革新。本著“科學(xué)分類引導(dǎo)、分流高效辦理”原則，小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局創(chuàng)新構(gòu)建審前服務(wù)體系，將導(dǎo)辦、叫號、幫辦代辦服務(wù)區(qū)等重組為審前服務(wù)專區(qū)，提供咨詢解答、材料預(yù)審、引導(dǎo)分流、辦理指導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)，快速回應(yīng)群眾“怎么辦、哪里辦”，提供“導(dǎo)航式”“個(gè)性化”服務(wù)。材料預(yù)審過程中，協(xié)助群眾備齊所需材料，有效避免到辦事窗口后才發(fā)現(xiàn)材料不全或不符合要求而反復(fù)準(zhǔn)備材料，減跑動19%。

　　2025年上半年，“快辦”窗口辦理簡單事項(xiàng)、承諾制事項(xiàng)3117件。其中，醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊共計(jì)2295件，公共場所衛(wèi)生許可624件，其他類198件。

　　在效能革新上深化探索  高效辦成一件事＋證照聯(lián)辦，審批流程提速30%

　　構(gòu)建了覆蓋區(qū)行政審批服務(wù)管理局和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心行政審批窗口的“高效辦成一件事”改革運(yùn)行體系，開展行政審批全環(huán)節(jié)“流程再造”，全面推行“表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交”的聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制，牽頭的11個(gè)“一件事”全部推開，平均減跑動50%，減環(huán)節(jié)70%，減材料33%。對于開辦餐飲店、開辦道路貨運(yùn)企業(yè)等跨部門“一件事”，由窗口工作人員幫助辦事企業(yè)群眾通過山西省政務(wù)服務(wù)一體化平臺運(yùn)行端口提交申請，實(shí)現(xiàn)“一次辦成”。

　　對于“高效辦成一件事”清單外的常辦事項(xiàng)，全面實(shí)施“4+1＋N”證照聯(lián)辦改革，推動“全業(yè)務(wù)提速辦”。聚焦商超類、餐飲類、住宿類、文娛類4類高頻事項(xiàng)，通過整合精簡申請表格、材料清單、辦理環(huán)節(jié)，形成“證照同步受理”集成化服務(wù)模式，不涉及勘驗(yàn)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“證照同發(fā)”；特色推出醫(yī)療機(jī)構(gòu)“證照聯(lián)辦”，診所備案申請材料由18份精簡至12份，辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至最短1個(gè)工作日；根據(jù)經(jīng)營主體、辦事群眾個(gè)性化需求，持續(xù)擴(kuò)大改革覆蓋面，將更多的行政審批事項(xiàng)納入改革范圍。

　　通過“高效辦成一件事＋證照聯(lián)辦”雙輪驅(qū)動，行政審批流程平均提速30%。2025年上半年，小店區(qū)新辦食品經(jīng)營許可797戶，新辦食品小經(jīng)營店備案4319戶；辦理道路貨物運(yùn)輸許可532件，道路運(yùn)輸證相關(guān)2070件；辦理診所備案312件。政務(wù)服務(wù)增值化改革成效轉(zhuǎn)化為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　在標(biāo)準(zhǔn)制定上先行先試  標(biāo)準(zhǔn)化改革＋簡化許可條件，勘驗(yàn)效能提速37%

　　率先全市各縣區(qū)發(fā)布《小店區(qū)行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，依法依規(guī)取消勘驗(yàn)9項(xiàng)，對需保留的7項(xiàng)勘驗(yàn)事項(xiàng)明確勘驗(yàn)內(nèi)容、要點(diǎn)、法律依據(jù)，就相關(guān)經(jīng)營場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備等方面進(jìn)行“清單式指導(dǎo)”，使辦事人準(zhǔn)確地了解勘驗(yàn)什么、怎么勘驗(yàn)、要具備什么條件等。通過改革，勘驗(yàn)效能提速37%。

　　作為勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的配套舉措，小店區(qū)簡化食品簡單制售許可條件，經(jīng)營場地可以不設(shè)置專間，只設(shè)置符合要求的專用操作區(qū)，切切實(shí)實(shí)為餐飲經(jīng)營者節(jié)省了經(jīng)營場所建設(shè)成本；在食品小作坊裝修前期的設(shè)計(jì)階段“提前介入”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，促使其裝修過程全面符合規(guī)范要求，提高辦證“一次性”通過率。

　　在優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)用力  主動靠前＋兜底服務(wù)，企業(yè)群眾獲得感成色更足

　　“項(xiàng)目管家”提前介入、引導(dǎo)幫辦、跟蹤服務(wù)，上半年幫辦項(xiàng)目備案366項(xiàng)，入企服務(wù)26次；建立“咨詢電話回?fù)埽�兜底服�?wù)”機(jī)制，工作人員按日對未接來電進(jìn)行回?fù)埽�上半年累�?jì)回?fù)茈娫?30個(gè)，保障群眾的咨詢、訴求、疑問得到有效解答；開展“周末不打烊＋中午不斷檔”服務(wù)的同時(shí)，為經(jīng)營主體免費(fèi)刻章、免費(fèi)打印復(fù)印、免費(fèi)郵寄證照、免費(fèi)一年代理記賬。上半年免費(fèi)為企業(yè)提供各項(xiàng)郵寄服務(wù)共計(jì)1230件；制定《“網(wǎng)格化＋政務(wù)服務(wù)”工作職責(zé)》，召開培訓(xùn)會，指導(dǎo)網(wǎng)格員為企業(yè)群眾提供“一口清”導(dǎo)辦、“一條龍”幫辦，網(wǎng)格員幫辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)700余件次。

　　從“受、審、勘全環(huán)節(jié)改革”到“全業(yè)務(wù)提速”，從“主動靠前服務(wù)”到“兜底服務(wù)”，小店區(qū)以政務(wù)服務(wù)增值改革成效詮釋了“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升群眾滿意度寫下生動答卷。(完)

　　(來源：小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局)